序　章　住民と行政の協働に関する基本的視点　
　第1節　本書の目的と課題・対象・方法　
　第2節　先行研究の検討　

第1章　住民と行政の協働をめぐる理論的課題　
　第1節　住民と行政の協働に関する研究の展開　
　第2節　社会教育学研究における協働の導入と特質　

第2章　自治体の政策形成過程からみた協働の課題　
　─対等性の批判的検討─
　第1節　協働の政策的展開と対等性への視角　
　第2節　協働のルールづくりに向けた議論の分析　3
　　　─愛知県江南市「市民協働研究会」を事例に─
　第3節　協働における対等性の批判と課題　

第3章　協働の実質化に向けた学校統廃合への視角　
　第1節　研究対象としての学校統廃合
　第2節　施策アプローチの歴史的変化と住民参加の諸相　
　　　─学校統廃合を推進する行政のスキーム─
　第3節　協働の実質化に向けた学習への視角　
　第4節　新聞記事に基づく学校統廃合の事例選定　

第4章　学校統廃合の計画撤回過程にみる協働への契機　
　─北海道恵山町を事例に─
　第1節　本章の目的と対象事例
　　　─海岸漁業地域における全町単位の学校統廃合─
　第2節　学校統廃合の提起と計画の具体化過程　
　第3節　独自の調査に基づく代替案の作成　
　第4節　計画を撤回に至らしめた住民の活動　

第5章　学校統廃合をめぐる住民間の葛藤と行政の対応　
　─北海道Ｘ町Ｌ地区を事例に─
　第1節　本章の目的と対象事例　
　　　─平地酪農地域における極小規模校の統廃合─
　第2節　学校統廃合をめぐる住民間での意見の混在　
　第3節　独自の住民投票と保護者による「同盟転校」　
　第4節　転校を選ばず残された保護者による話し合い　
　第5節　住民間での対立発生時における行政の対応

第6章　学校統廃合への対抗策づくりと地域再生の萌芽
　─島根県益田市種地区を事例に─
　第1節　本章の目的と対象事例　
　第2節　学校統廃合の提起を受けた質問書と要望書　
　第3節　計画への対抗策としての定住誘導活動　
　第4節　統合地区どうしの結びつきの変化　
　第5節　行政の計画を超えた地域再生の萌芽　

第7章　学校統廃合を推進する行政のスキーム　
　─岡山県岡山市足守地区を事例に─
　第1節　本章の目的と対象事例　
　第2節　学校統廃合を前提としない検討組織の発足　
　第3節　学校統廃合を明言しない行政のスキーム　
　第4節　学校統廃合計画をめぐる目的の問い直し　
　第5節　行政のスキームに基づく計画への合意調達　

第8章　協働の実質化を支える基盤としての学習　
　─学校統廃合の事例分析を踏まえて─
第1節　本章の位置づけと目的　
第2節　共通のテーブルにおける情報や知識の蓄積　
第3節　情報の限定的提供と自発的収集　
第4節　課題認識の重層的把握と多角的変化　
第5節　計画の内容を高め合う相互性の構築　
第6節　学習を基盤に組み込んだ協働の再定義

終　章　本書のまとめと展望　
第1節　本書のまとめ　
　─非対等な関係性を起点とした学習と協働─
第2節　本書の成果と今後の展開　
　─学習を基盤とした協働論の射程─

参考文献目録